고속도로 휴게소 8곳 직계약 시범사업 입점업체 공개 모집, 수수료 33%에서 8~9%로

국토교통부와 한국도로공사가 30일부터 전국 고속도로 휴게소 8곳에서 직계약 시범사업에 참여할 입점업체를 공개 모집하고 있다. 휴게소 음식값 부담을 낮추려는 조치다.

수수료 33%에서 8~9%로, 커피는 2천원 이하

직계약은 한국도로공사가 중간 운영업체 없이 매장과 바로 계약을 맺는 방식이다. 두 기관에 따르면 입점업체가 내던 수수료는 그동안 33% 수준이었다. 직계약에서는 이 수수료가 8~9% 수준으로 내려간다. 관리비는 따로 낸다.

정부는 줄어든 비용을 이용객 혜택으로 돌릴 계획이다. 2천원 이하 커피와 편의점 1+1 할인행사를 선보일 계획이다. 통신사 할인·적립도 내놓고, 맛과 품질이 좋은 음식을 제공한다는 방침이다. 이번 모집은 국토교통부가 지난 7월 내놓은 ‘휴게소 운영구조 개편방안’의 후속조치다. 정부는 이번 입찰을 시작으로 개편에 속도를 낸다는 계획이다.

여주·대천 등 8곳, 10개 사업자 선정

시범 대상은 여주, 군위, 장유, 대천(상·하행), 월출산, 합천호(상·하행) 휴게소다. 한국도로공사는 이들 휴게소에서 식당·간식매장, 카페, 편의점을 맡을 사업자 10곳을 뽑는다. 운영을 안정적으로 하기 위해 일부 매장과 휴게소는 묶어서 입찰에 부친다.

심사에서는 음식 맛과 품질, 가격 경쟁력, 매장 운영 역량 등을 함께 따진다. 평가위원회는 전원 외부 전문가로 꾸린다. 입찰 기준은 한국도로공사 전자조달시스템에서 볼 수 있다.

도로공사는 12월 초까지 사업자 선정을 끝낸다. 이어 시설을 고치고 영업을 준비해 내년 설 연휴부터 바뀐 서비스를 내놓을 예정이다. 이용객이 많은 여주 휴게소에는 지역 맛집과 청년창업 매장 같은 상생매장을 따로 들인다. 지역 소상공인과 청년 창업자에게도 참여 기회를 주고, 지역 특색을 살린 먹거리를 선보인다는 구상이다.

퇴직자 단체 신규 참여 금지

이번 입찰부터 전관 개입과 이해충돌을 막는 기준도 강화된다. 도로공사 퇴직자 단체가 세운 법인은 입찰에서 25점이 깎인다. 공고일 기준으로 최근 3년 안에 퇴직한 사람과 현직자의 이해관계자는 입찰 참가를 제한할 예정이다. 퇴직자 단체인 도성회는 정관을 바꿔 신규 휴게소 사업에 참여할 수 없게 됐다. 기존 사업에서도 조기 철수할 계획이다.

홍지선 국토교통부 장관은 “직계약으로 입점업체의 수수료 부담이 줄어드는 만큼 그 혜택이 이용객에게 돌아가도록 하겠다”고 말했다. 이어 “국민 눈높이에 맞지 않은 불합리한 관행도 바로잡아 공정하고 신뢰받는 휴게소를 만들어나가겠다”고 밝혔다.

유정훈 한국도로공사 사장은 “이번 입찰공고는 국민 편의를 최우선으로 두고 휴게소 운영구조 개편을 위한 첫 단계”라고 말했다. 그는 “사업자 선정 절차를 공정하고 투명하게 진행하고, 8개 휴게소에서 국민이 체감할 수 있는 서비스 개선이 이루어지도록 철저히 준비하겠다”고 했다.

민간위탁 병행, 공공·민간 경쟁 체계 검토

국토교통부는 공공 직계약과 함께 서비스 혁신을 조건으로 한 민간위탁 사업도 준비하고 있다. 개선된 민간위탁 방식에서도 운영업체가 입점업체를 하나하나 모집한다. 국토교통부는 이 방식으로 여러 규모의 사업자가 참여할 수 있을 것으로 봤다. 국토교통부는 두 방식의 운영 성과를 바탕으로 공공·민간 경쟁 체계 도입 방안을 마련할 계획이다. 공공관리회사 같은 사업관리 주체도 구체화한다. 시범사업 입찰 기준은 운영 성과를 보며 계속 보완한다.

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